러시아 알루미늄에 200% 관세 부과; CBP, 적용 알루미늄 및 파생 알루미늄 제품 수입업체에 대한 제련 및 주조 국가 보고를 위한 광범위한 새 요구 사항 발표

2023년 3월 21일

작성자: Lars-Erik A. Hjelm, Suzanne Kane, Emily Opp, Tebsy Paul

2018년 1월 19일, 미국 상무부("상무부")는 1962년 무역 확장법("2018년") 제232조에 따라 알루미늄 제품 수입이 미국 국가 안보에 미치는 영향에 관해 대통령에게 보고서를 발행했습니다. 보고서"). 2018년 보고서에서는 미국 국가 안보를 위협할 정도의 양과 상황에서 알루미늄 제품이 미국으로 수입되고 있다고 판단했습니다.

그 결과, 2018년 3월 8일, 도널드 트럼프 대통령은 알루미늄 제품에 10%의 종가 관세("원래 232조 알루미늄 관세")를 부과하고 상무부 장관에게 알루미늄을 계속 모니터링하도록 지시하는 포고문 9704를 발표했습니다. 추가 조치가 필요한 상황이 발생하면 대통령에게 보고하기 위해 수입합니다. 2018년 보고서는 러시아가 국내 소비를 위해 미국에 알루미늄을 수출하는 주요 국가 중 하나라는 점을 포함해 다양한 이유로 대통령이 러시아를 포함한 특정 국가에 대해 더 높은 관세를 적용하는 것을 고려할 수 있고 고려해야 한다고 언급했습니다.

위에서 언급한 바와 같이, 선언문 10522(미국으로의 알루미늄 수입 조정에 관한 선언문)는 러시아산 알루미늄(또는 파생 알루미늄) 품목 및 원산지에 관계없이 알루미늄(및 파생 알루미늄) 품목에 대해 추가로 200% 종가 관세를 부과합니다. 해당 품목의 제조에 사용된 1차 알루미늄의 양이 러시아에서 제련되거나 해당 품목이 러시아에서 주조되는 경우. 우크라이나에 대한 러시아의 전쟁 1주년을 맞아 바이든 대통령은 우크라이나를 지원하고 러시아를 목표로 하는 일련의 다른 조치와 함께 선언문 10522를 발표했습니다. 여기에는 우크라이나에 대한 추가 보안 패키지 및 보조금 자금 조달을 포함하되 이에 국한되지 않습니다. 러시아 경제에 대한 추가 경제 제재와 추가 수출 통제 제한이 포함됩니다. 취해진 조치의 전체 패키지에 대한 백악관 사실 자료는 여기 링크에서 확인할 수 있습니다.

선언문 10522에는 200% 관세를 부과하는 몇 가지 이유가 언급되어 있습니다. 첫째, 국내 알루미늄 산업의 현재 가동률은 2018년 보고서에서 권고한 “목표 가동률 수준보다 훨씬 낮다”는 점에 주목합니다. 또한 2018년 보고서 이후 러시아의 알루미늄 수출이 감소했지만, 러시아는 여전히 미국으로의 알루미늄 수입원 중 5번째로 큰 국가임을 명시하고 있습니다. 또한 선언문 10522는 계속되는 높은 알루미늄 수입량으로 인해 미국의 5개 알루미늄 제련소 중 2개가 문을 닫을 수 있다고 규정하고 있습니다. 마지막으로, 우크라이나에 대한 러시아의 "부당한, 정당하지 않은, 굴하지 않는, 비양심적인 전쟁"을 언급하고 "러시아 알루미늄 산업은 러시아 방위 산업 기반의 핵심 부분이며 러시아에 사용되는 무기와 탄약을 공급하는 데 중요한 역할을 해왔다"고 언급했습니다. 전쟁에서." 러시아의 전쟁으로 인해 전 세계 에너지 가격이 상승해 미국 알루미늄 산업에 직접적인 피해를 입혔다는 점을 지적한다.

이러한 모든 이유를 고려하여, 선언문 10522는 대통령이 다음을 부과하는 것이 필요하고 적절하다고 결정했다고 명시합니다.

선언문 10522는 2020년 1월 24일자 이전 대통령 선언문 9980(미국으로의 파생 알루미늄 제품 및 파생 철강 제품 수입 조정) 및 대통령 선언문 9704의 수정을 통해 관세 인상에 영향을 미칩니다. 관세 수정은 " 소비를 위해 입고되거나 창고에서 출고된 상품에 대해 해당 날짜(2023년 3월 10일 또는 2023년 4월 10일) 동부 표준시 12시 1분 이후에 해당 조치가 명시적으로 축소되거나 수정될 때까지 또는 종료되었습니다. 또한 관세율 인상을 설정하기 위해 미국 통일관세표(HTSUS) 99장 3항이 선언문 10522의 부록에 제공된 대로 수정될 것이라고 설명합니다. 여기에서 확인할 수 있습니다. 부록은 적용 알루미늄 제품을 보고하기 위한 새로운 소호를 생성하고, 적용 알루미늄 제품이 하위 챕터 III의 주 19(b) 또는 주 19(a)(iii)에 열거된 호 또는 소호에 해당한다고 규정합니다. 이는 Original Sec이 적용되는 수입 제품에 제공되는 것과 동일한 제목 및 하위 제목입니다. 232 알루미늄 의무.